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甘政办发〔2017〕101号
各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:
为督促各市州政府切实履行住房保障工作主体责任,加快推进棚户区改造和保障性住房建设进度,认真整改落实保障性安居工程审计查出的问题,确保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目标责任书》规定的各项任务,经省政府同意,现就今年1—5月有关情况通报如下:
一、棚户区改造和保障性安居工程进展情况
今年1—5月,全省棚户区改造开工87226套,开工率为52.5%;棚户区改造基本建成35992套,占年度目标任务80057套的45%;公共租赁住房基本建成4198套,占年度目标任务7522套的55.8%。嘉峪关、兰州、张掖、金昌、庆阳5市开工率已超过60%,酒泉、临夏、陇南3市州开工率低于30%。金昌、白银、天水、嘉峪关、庆阳5市棚户区改造基本建成任务完成率超过60%,平凉、临夏2市州棚户区改造基本建成任务完成率不足10%。兰州、张掖2市公共租赁住房基本建成任务已全面完成,武威市公共租赁住房基本建成任务完成率不足10%。(详见附件1)
二、政府投资公租房分配入住情况
截至2015年底,全省政府投资公共租赁住房总套数357652套,其中2013年底前开工建设281941套、2014年开工建设49417套、2015年开工建设26294套。截至2017年5月底,全省2013年底前政府投资公租房完成分配273563套、分配率为97%,2014年政府投资公租房完成分配38410套、分配率为77.7%。14个市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上,张掖、嘉峪关、陇南、甘南、武威5市州2014年政府投资公租房分配率达到85%以上。平凉、临夏、白银3市州2014年政府投资公租房分配率不足60%。(详见附件2)
三、政府购买棚户区改造服务贷款情况
截至2017年5月底,全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信(审批)843.51亿元,其中:国开行累计贷款授信729.84亿元、签订合同431.53亿元、发放贷款220.638亿元;农发行累计审批贷款113.67亿元、发放贷款76.63亿元。政府购买棚改服务国开行贷款方面,兰州、庆阳、平凉、天水4市进度较快,分别获得授信409.69亿元、67.28亿元、59.8亿元、47.95亿元。政府购买棚改服务农发行贷款方面,天水、兰州、武威、庆阳4市进度较快,分别获得审批26.6亿元、20.8亿元、20.7亿元、15亿元。(详见附件3)
四、保障性安居工程信息系统录入情况
截至2017年5月底,各市州共录入棚户区改造项目572个、62247户,录入保障性住房项目709个、162955套,录入发放低收入家庭租赁补贴49199户,录入保障房实物配租配售家庭40234户,录入棚户区改造家庭9773户。目前,各市州均未组织县区填报“十二五”保障性安居工程规划执行情况,嘉峪关、临夏、陇南3市州棚户区改造及保障性住房项目信息录入进度较慢。
五、保障性安居工程资金使用情况
2017年,中央、省级已下达保障性安居工程补助资金34.58亿元。截至5月底,全省保障性安居工程中央和省级资金实际支付率23.01%。共有5个市州资金支付率高于全省平均水平,分别是嘉峪关99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%;其他9个市州低于全省平均水平,分别是兰州22.44%、白银15.82%、张掖14.57%、陇南11.81%、庆阳10.65%、临夏8.89%、定西7.69%、平凉3.96%、金昌0.37%。
六、2016年度保障性安居工程跟踪审计整改情况
2016年12月至2017年3月,省审计厅组成14个审计组,对全省2016年保障性安居工程进行了跟踪审计。审计指出,各地在安居工程目标任务完成、资金筹集和管理使用、优惠政策落实、政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理、保障性住房分配和后续管理等方面存在问题,要采取措施予以纠正和规范。为加快整改,省建设厅会同省审计厅印发了《关于认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》(甘建保〔2017〕199号),明确了审计问题整改清单,要求各市州在2017年6月20日之前将审计查出问题全部整改到位。截至5月底,全省审计问题整改完成率为62.79%,白银、酒泉、张掖、平凉、陇南5市整改完成率不足60%。
七、有关要求
(一)切实提高资金使用效率。各市州政府要切实落实棚户区改造主体责任,加快棚户区改造项目开工进度,加快保障性安居工程项目资金拨付,提高财政专项资金使用率,对工作不力、未按进度实现保障性安居工程资金支出,造成资金滞留的,省建设厅、省财政厅要视情况扣减相应资金。
(二)抓紧整改审计查出问题。各市州政府要高度重视保障性安居工程审计整改工作,研究制定整改方案,靠实整改责任单位和责任人,明确整改时限,严格落实对账销号制度,确保审计查出问题在6月20日前全部整改到位。
(三)加快办理项目前期手续。各级建设、国土资源、发展改革、财政等部门要加快规划审批、土地供应、基础设施配套、专项资金拨付等项目前期工作,简化流程,提高效率,为项目尽快开工建设创造条件。
(四)加大政策性金融支持力度。国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度,加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。各市州要加快棚改贷款项目建设和投资进度,提高贷款资金使用效率。
(五)加强信息系统管理使用。各级建设(房管)部门要制定有效措施,切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率,加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息,确保按规定时间节点完成信息录入任务。
附件:1.2017年1—5月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况
2.截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况
3.政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况
4.全省保障性安居工程信息系统录入情况
甘肃省人民政府办公厅
2017年6月15日
(此件公开发布)
附件1
2017年1—5月全省棚户区改造和
保障性安居工程进展情况
单位:套、户
地 区 |
棚户区改造新开工任务 |
棚户区改造 基本建成任务 |
公共租赁住房 基本建成任务 |
||||||
年度 |
开工量 |
开工率 |
年度 |
基本 |
基本 |
年度 |
基本 |
基本 |
|
全省 |
166198 |
87226 |
52.5% |
80057 |
35992 |
45.0% |
7522 |
4198 |
55.8% |
兰州 |
30502 |
23899 |
78.4% |
5299 |
559 |
10.5% |
2000 |
2000 |
100.0% |
白银 |
15067 |
7846 |
52.1% |
2798 |
4098 |
146.5% |
-- |
-- |
-- |
天水 |
21900 |
10193 |
46.5% |
3586 |
3234 |
90.2% |
1214 |
360 |
29.7% |
金昌 |
1890 |
1239 |
65.6% |
1292 |
1920 |
148.6% |
-- |
-- |
-- |
嘉峪关 |
3534 |
3082 |
87.2% |
2107 |
1686 |
80.0% |
-- |
-- |
-- |
酒泉 |
8537 |
2154 |
25.2% |
4653 |
2024 |
43.5% |
-- |
-- |
-- |
张掖 |
18220 |
12311 |
67.6% |
7981 |
1342 |
16.8% |
1258 |
1258 |
100.0% |
武威 |
17368 |
6136 |
35.3% |
16918 |
6184 |
36.6% |
1842 |
0 |
0.0% |
平凉 |
8801 |
4621 |
52.5% |
6003 |
552 |
9.2% |
1208 |
580 |
48.0% |
庆阳 |
10832 |
6596 |
60.9% |
10086 |
6752 |
66.9% |
-- |
-- |
-- |
定西 |
4109 |
1563 |
38.0% |
4699 |
2719 |
57.9% |
-- |
-- |
-- |
临夏 |
2710 |
350 |
12.9% |
2811 |
250 |
8.9% |
-- |
-- |
-- |
甘南 |
20306 |
7107 |
35.0% |
10945 |
4563 |
41.7% |
-- |
-- |
-- |
陇南 |
2422 |
129 |
5.3% |
879 |
109 |
12.4% |
-- |
-- |
-- |
备注:市州排名不分先后。
附件2
截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况
单位:套
地区 |
2013年底前开工建设 |
2014年开工建设 |
2015年开工建设 |
||||||
总套数 |
已分配 |
分配率 |
总套数 |
已分配 |
分配率 |
总套数 |
已分配 |
分配率 |
|
全省 |
281941 |
273563 |
97.0% |
49417 |
38410 |
77.7% |
26294 |
17072 |
64.9% |
兰州 |
18970 |
18970 |
100.0% |
1100 |
800 |
72.7% |
1430 |
1030 |
72.0% |
白银 |
27319 |
24826 |
90.9% |
950 |
355 |
37.4% |
657 |
110 |
16.7% |
天水 |
28156 |
27831 |
98.8% |
862 |
524 |
60.8% |
476 |
132 |
27.7% |
金昌 |
5398 |
5398 |
100.0% |
7642 |
6205 |
81.2% |
2232 |
1322 |
59.2% |
嘉峪关 |
1474 |
1469 |
99.7% |
226 |
210 |
92.9% |
203 |
166 |
81.8% |
酒泉 |
12299 |
12239 |
99.5% |
4132 |
3221 |
78.0% |
1856 |
31 |
1.7% |
张掖 |
8113 |
8113 |
100.0% |
1675 |
1675 |
100.0% |
3313 |
2455 |
74.1% |
武威 |
54961 |
53400 |
97.2% |
18324 |
15830 |
86.4% |
9945 |
8446 |
84.9% |
平凉 |
16292 |
16146 |
99.1% |
3894 |
2215 |
56.9% |
1580 |
1025 |
64.9% |
庆阳 |
10008 |
10008 |
100.0% |
1016 |
740 |
72.8% |
680 |
300 |
44.1% |
定西 |
20098 |
19194 |
95.5% |
610 |
460 |
75.4% |
-- |
-- |
-- |
临夏 |
28772 |
26430 |
91.9% |
5300 |
2885 |
54.4% |
580 |
0 |
0.0% |
甘南 |
43723 |
43723 |
100.0% |
3400 |
3026 |
89.0% |
2990 |
1883 |
63.0% |
陇南 |
6358 |
5816 |
91.5% |
286 |
264 |
92.3% |
352 |
172 |
48.9% |
备注:市州排名不分先后。
附件3
政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况
单位:亿元
地区 |
国开行棚改贷款进展情况 |
农发行棚改贷款进展情况 |
|||
购买服务 |
签订贷款 |
实际发放 |
购买服务 |
实际发放 |
|
全省 |
729.84 |
431.53 |
220.638 |
113.67 |
76.63 |
兰州 |
409.69 |
206.58 |
81.59 |
20.8 |
20.8 |
白银 |
14.49 |
7.4 |
3.9 |
0 |
0 |
天水 |
47.95 |
35.7 |
14.08 |
26.6 |
3.2 |
金昌 |
1.68 |
1.68 |
1.68 |
0 |
0 |
嘉峪关 |
34.35 |
19.18 |
15 |
8 |
2.4 |
酒泉 |
39.9 |
23.62 |
14.9 |
2.1 |
2.1 |
张掖 |
1.07 |
1.07 |
0.97 |
1.2 |
1.2 |
武威 |
12.9 |
9.3 |
9.13 |
20.7 |
18.9 |
平凉 |
59.8 |
51.39 |
29.811 |
12.57 |
11.93 |
庆阳 |
67.28 |
49.52 |
31.987 |
15 |
9.9 |
定西 |
17.45 |
14.69 |
8.29 |
4.5 |
4 |
临夏 |
7.88 |
4.4 |
2.3 |
0 |
0 |
甘南 |
0 |
0 |
0 |
2.2 |
2.2 |
陇南 |
15.4 |
7 |
7 |
0 |
0 |
备注:市州排名不分先后。
附件4
全省保障性安居工程信息系统录入情况
单位:个、户、套
地区 |
项目管理模块 |
保障家庭模块 |
||||||||
棚户区改造(含当年及历年) |
保障性住房(历年) |
已录入 |
已录入 |
已录入 |
||||||
已录入 |
已录入 |
已录入 |
已录入 |
已录入 |
已录入 |
已录入 |
||||
全省 |
572 |
62247 |
328 |
61 |
709 |
162955 |
575 |
49199 |
40234 |
9773 |
兰州 |
43 |
22727 |
34 |
14 |
117 |
26791 |
118 |
6828 |
7124 |
0 |
白银 |
31 |
8668 |
3 |
4 |
9 |
7269 |
15 |
4378 |
5869 |
1 |
天水 |
31 |
7290 |
8 |
4 |
30 |
6977 |
7 |
7714 |
1 |
0 |
金昌 |
40 |
12841 |
0 |
4 |
27 |
6697 |
14 |
2693 |
65 |
0 |
嘉峪关 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
815 |
0 |
5 |
180 |
0 |
酒泉 |
60 |
10354 |
43 |
3 |
74 |
12507 |
57 |
2960 |
2160 |
663 |
张掖 |
105 |
105 |
107 |
15 |
81 |
10242 |
43 |
7389 |
5452 |
1732 |
武威 |
29 |
29 |
2 |
1 |
134 |
57727 |
72 |
3928 |
7204 |
1 |
平凉 |
45 |
45 |
37 |
1 |
110 |
14499 |
98 |
2096 |
5279 |
2697 |
庆阳 |
136 |
136 |
93 |
15 |
61 |
5423 |
63 |
5049 |
252 |
3342 |
定西 |
21 |
21 |
1 |
0 |
56 |
12778 |
88 |
1194 |
4217 |
311 |
临夏 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2939 |
1 |
160 |
甘南 |
31 |
31 |
0 |
0 |
8 |
1230 |
0 |
622 |
53 |
0 |
陇南 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1404 |
2377 |
866 |
备注:市州排名不分先后。