今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真贯彻中央和省委“一号文件”精神，全面落实各项强农惠农政策，积极调整优化农业结构，大力发展现代农业和特色优势产业，前三季度全省农业经济继续保持健康平稳发展态势。

一、前三季度全省农业经济运行基本情况

（一）农林牧渔业平稳增长

前三季度，全省累计完成现价农林牧业增加值685.97亿元，按可比价计算，同比增长5.9%，其中：完成现价农业增加值521.91亿元，同比增长6.2%；完成现价牧业增加值131.52亿元，同比增长4.3%。

（二）前三季度农业生产情况及特点

1、种植业生产情况

（1）全年粮食产量有望再创新高。2014年全省粮食种植面积达4263.66万亩，比上年减少24.4万亩，同比下降0.6%，预计粮食总产量将达1172.42万吨，比上年增加33.52万吨，同比增长2.9%。我省今年夏粮扭转了前几年连续减产的局面，呈现出面积下降，总产增长的态势，2014年全省夏粮面积达1364.07万亩，同比下降2.8%，夏粮产量达316.66万吨，同比增长13.7%，

（2）蔬菜产业快速发展。近年来，全省大力推进蔬菜产业发展，目前已逐步形成了河西走廊灌区、沿黄灌区、泾河流域、渭河流域和徽成盆地5大蔬菜优势产区，蔬菜生产在种植季节上基本形成了春季大棚菜、夏季地膜菜、秋季复种菜、冬季设施菜相互搭配、周年生产、四季常鲜的生产格局。前三季度全省蔬菜产量达到1422.33万吨，比上年净增100.2万吨，同比增长7.6%。

（3）特色林果业蓬勃发展。各地依托退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果后续产业发展和全省1000万亩优质林果基地建设等项目，科学规划布局，制定优惠政策，加大扶持力度，带动规模扩展。前三季度全省水果产量达209.45万吨，比上年增加17.4万吨，同比增长9.1%。

（4）中药材生产势头强劲。近年来，受结构调整和种植比较效益影响，农民种植中药材的积极性不断提高，中药材生产呈现持续发展态势。2014年，全省中药材种植面积达383.67万亩，比上年增加33.28万亩，同比增长9.5%；预计产量可达98.81万吨，比上年增加12.15万吨，同比增长14%。

（5）油料、棉花种植面积下降。2014年，全省油料、棉花种植面积分别达到493.49万亩和57.14万亩，同比分别下降2.3%和6.5%。预计油料产量达71.53万吨，同比增长2.6%，预计棉花产量达6.63万吨，同比下降6%。

2、林业生产情况。前三季度，全省共完成造林面积234.09万亩,同比增加20.89万亩，同比增长9.8%；完成育苗面积28.78万亩,同比增加3.67万亩，同比增长14.6%。

3、畜牧业生产情况。前三季度，全省猪存栏698.18万头、出栏549.14万头，分别比上年同期增长2.2%和3.3%；全省牛存栏544.63万头、牛出栏123.74万头，分别比上年同期增长5.3%和5%；全省羊存栏为2249.02万只，出栏863.13万只，分别比上年同期增长7.3%和3.7%。肉类总产量达69.97万吨，同比增长3.8%，牛奶产量达33.78万吨，同比增长5%。

4、渔业生产情况。前三季度水产品产量达1.1万吨，比上年同期增长5.9%。

5、主要农产品生产者价格跌多涨少

（1）粮食及主要农产品价格跌多涨少。据调查总队资料显示：前三季度，小麦平均价格为2.29元/公斤，同比上涨9.7%；玉米平均价格2.03元/公斤，同比下降1.5%；马铃薯平均价格1.33元/公斤，同比下降9.5%。由于年初持续低温造成我省陆地蔬菜收获期延长，上市时间同山东、河北、云南等地出现重合，南方市场的许多蔬菜可以就近进行供应补充，造成今年我省外销蔬菜渠道受阻，蔬菜市场平均销售价格整体呈下降趋势。

（2）中药材价格暴跌、市场交易清淡。我省中药材自去年年底以来，地产中药材市场价格下降明显。据调查总队资料显示：2014年前三季度全省中药材价格同比下降23.2%，其中，当归价格下降30.4%，党参价格下降32.1%，黄芪价格下降12.3%，枸杞价格下降9.6%，柴胡价格下降5.7%。

（3）主要畜禽价格低位运行。前三季度畜禽及畜产品价格除牛肉、鸡蛋外，其余畜产品大多在低价位运行。猪肉价格虽然再次“回温”，但与去年同期相比仍呈下降趋势；羊肉价格一反往年稳步增长态势，出现下跌。据调查总队资料显示：第三季度羊肉生产者价格指数为91.8，同比降幅达8.2个百分点。

羊肉价格下跌的主要原因是一季度在我省出现了小反刍疫情，羊市交易一度禁止，影响了本地活羊的跨省区流通,导致羊肉价格下降。

二、前三季度农业经济运行中存在的主要问题

（一）暴洪、冰雹等自然灾害频繁发生，局部地方发生干旱

今年以来，我省多地遭受强降雨、大风沙尘暴、冰雹及雨雪霜冻等自然灾害，使农作物受灾和农业设施受损。7月中旬至8月中旬我省天水市、定西市、平凉市、庆阳市、陇南市部分地区出现伏秋旱，秋粮作物的生长受到一定的影响，导致全省秋粮减产。

（二）产业结构调整力度仍然有限，农产品增产不增收的情况仍然存在

一是近年来我省草食畜牧业虽然有了一定的发展，但种植业和畜牧业的结构调整仍未取得较大突破，畜牧业增加值占全部农业增加值的比重依然较低，而且呈逐年下降的趋势，农业产业结构调整力度明显不足。二是农产品增产不增收仍是我们目前面临的一大难题。

（三）农业生产的污染问题仍未得到有效治理

一是白色污染问题。我省的全膜双垄沟播技术是一场农业革命，为粮食增收做出巨大贡献，但废弃地膜的处理仍是一个未解的难题，影响农业的可持续发展。二是养殖废弃物处理问题。随着畜牧业的发展，牲畜粪便等养殖废弃物利于虫蝇滋生，使得异味四起，农村生活环境受到一定的污染。三是尾菜污染。蔬菜生产过程中的尾菜污染仍问题仍未得到有效处理，尾菜随地丢弃现象时有发生，对环境也造成一定的污染。

三、几点建议

（一）继续抓好防灾减灾工作

切实加强预测预报，进一步完善防灾减灾预案，做好应对各种突发灾害的各项工作。当前重点抓好暴洪、冰雹、早霜冻等灾害预防，及时收获秋收作物，确保增产。

（二）抓好农业特色产业提质增效，促进规模化发展

一是在稳定粮食生产的同时，进一步优化种植结构和农业区域布局，适时扩大高效经济作物的种植面积。二是进一步调整畜禽结构，规避市场风险，突出发展草食畜牧业，着力提升综合竞争势力。三是积极打造名特优级产品，实施名牌战略，满足高端市场需求，增加农产品附加值，增强市场竞争力，确保农业增产增收。四是进一步健全完善农村土地流转管理制度和服务机制，规范农村土地流转行为，依法推进农村土地稳步向农民专业合作社、家庭农牧场、种养大户流转，推进特色农业规模化经营。

（三）大力推进生态农业建设

一是加大对废旧农膜回收加工企业的扶持力度。在地膜用量大、回收尚处空白的地区，尽快扶持建立废旧农膜回收加工企业和回收网点。在重点用膜地区争取每个县扶持建立一家规模较大的深加工龙头企业。同时，各地引进示范残膜回收机械，推广“一膜两年用”技术和适时揭膜技术，优化耕作制度，从源头上促进废旧地膜的回收利用。二是大力推广以养殖小区为重点的规模暖棚养殖，引导广大养殖户走规模化、标准化、生态化养殖的路子，通过项目带动和技术投入，扶持养殖废弃物综合利用和无害化处理，使畜禽养殖污染得到改善，推动全省畜牧业转型升级。三是在蔬菜主产区积极引导农民开展尾菜田间处理利用，全面推进尾菜田间堆沤肥及还田处理利用，认真实施蔬菜清洁生产技术示范项目，开展“尾菜-沼气清洁生产模式”示范，逐渐提高尾菜综合处理利用水平。