主要指标提速进位 质量效益进一步提升

——《2018年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

甘肃省统计局局长  陈波

国家统计局甘肃调查总队总队长  杜克成

 

《2018年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布，公报中的笔笔数据、张张表格全面客观地展示了过去一年甘肃经济社会发展取得的成就和进步。在这一年里，面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的工作任务，省委省政府带领全省各族人民，凝心聚力、攻坚克难，以供给侧结构性改革为主线，坚持推动高质量发展，积极应对各种困难、风险和挑战，较好地完成了国民经济和社会发展预期目标，全省经济运行总体平稳、稳中向好、稳中有进，质量效益进一步提升，居民生活持续改善，社会保持和谐稳定。

一、经济运行止滑回稳，主要指标提速进位

2018年，在省委省政府坚强领导下，全省各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央、国务院决策部署，始终坚持发展第一要务，及时出台一系列稳增长政策，各项政策措施效应持续显现，经济运行止滑回稳，主要指标增速明显回升，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标增速均摆脱了2017年在全国垫底的状况。

全年全省地区生产总值突破8000亿元，增长6.3%，增速比上年提高2.7个百分点，提高幅度居全国第1位；增速居全国第23位，位次前移7位。规模以上工业增加值实现由负转正，由2017年的下降1.7%回升至2018年的增长4.6%，增速提高6.3个百分点；增速居全国第24位，位次前移7位。固定资产投资下降3.9%，降幅收窄36.4个百分点；增速居全国第24位，位次前移7位。

二、经济运行质效提升，发展活力不断增强

面对多年少有的压力，全省各级各部门紧盯重点领域和关键环节，狠抓“三重”“三一”工作部署的落实，精准施策，不断优化营商环境、激发市场活力，深入推进国际陆海贸易新通道建设，培育发展十大生态产业，全省经济持续健康发展，经济运行质量和效益进一步提升，发展活力不断增强。

优化改善营商环境成效显现。2018年，全省努力优化发展环境，进一步深化“放管服”改革，持续推进商事制度改革，市场活力潜力得到进一步激发。全年全省新增市场主体25.66万户，其中私营企业6.48万户。民间投资比上年增长4.0%，增速比上年提高46.6个百分点，比固定资产投资增速高7.9个百分点。非公经济占地区生产总值的比重达到48.3%。进出口总额比上年增长21.2%，增速比上年提高45.1个百分点，实现了快速增长。

发展质量和效益提升。减税降费等积极财政政策红利逐步释放，工业生产者价格上涨，促进了企业利润快速增长，财政收入质量提升。全年规模以上工业企业利润比上年增长20.1%，增速居全国第10位；主营业务收入利润率比上年提高0.3个百分点。财政税收收入增长13.6%，增速比一般公共预算收入高5.3个百分点；税收收入占财政收入的比重达70.1%，比上年提高3.0个百分点。

科技创新能力增强。2018年，全省深入实施创新驱动发展战略，积极推进创新型省份建设，科技体制改革取得新的突破，创新实力稳步提升。全年省部级以上科技成果1176项，比上年增加106项；每万人口发明专利拥有量2.6件，比上年增加0.3件；技术合同成交金额比上年增长11.0%。

十大生态产业发展良好。2018年，全省大力培育发展十大生态产业，在一系列发展规划、专项行动计划和配套政策的推动下，产业发展实现良好开局，展现了绿色发展的良好态势。全年全省十大生态产业增加值增速比地区生产总值高0.4个百分点，占地区生产总值的18.3%。

新业态新模式较快发展。2018年，全省深入实施“网络强国”和“宽带甘肃”建设，推动了大数据、云计算等信息技术的广泛应用，网络提速降费有效释放了百姓消费需求，电信业务总量比上年增长1.6倍，互联网宽带接入用户数增长16.7%。新技术融合发展有效带动了平台经济、智能经济、共享经济的发展，全年快递业务量增长23.7%，增速比上年加快5.0个百分点。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额比上年增长12.5%。

三、供给侧结构性改革深入推进，产业结构进一步优化

全省各级各部门紧扣高质量发展要求，着力改造提升传统动能，积极培育壮大新动能，不断完善降成本举措，供给侧结构性改革深入推进，产业结构进一步优化。

推进“三去一降一补”重点任务取得成效。提前两年完成国家下达的煤炭去产能任务，关闭退出煤矿28处、产能538万吨。去库存取得新成效，全年全省规模以上工业企业中产成品库存周转天数比上年减少1.5天；商品房销售面积增速高于房屋竣工面积增速13.6个百分点。国有企业去杠杆成效明显，年末全省规模以上工业企业中国有及国有控股企业资产负债率比上年末下降0.3个百分点。企业成本费用下降，全年全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的销售、管理和财务三项费用降低0.2元。补短板取得新进展，全年农业投资增长18.8%，生态保护和环境治理业投资增长65.7%，增速分别快于固定资产投资22.7和69.6个百分点。财政扶贫支出318.6亿元，增长102.5%。

产业结构进一步优化。大力发展服务业有关政策不断落地，互联网经济、数字经济、共享经济等新经济快速发展，服务业规模不断扩大，占地区生产总值的比重不断提高。全年第三产业增加值增长8.4%，增速比上年提高1.9个百分点；占地区生产总值的比重达54.94%，比重提高0.81个百分点；对地区生产总值增长的贡献率达到69.7%，成为推动全省经济增长的主动力。新型城镇化扎实推进，城镇化率持续提高，比上年末提高1.3个百分点。

四、居民生活持续改善，脱贫攻坚成果显著

全省各级各部门始终坚持以人民为中心的发展理念，抓好民生政策的落实，着力扩大就业，增加民生支出，加大脱贫攻坚力度，居民收入稳步增加，人民生活持续改善，群众获得感和幸福感进一步增强。

居民生活持续改善。全年全省城镇新增就业43.13万人，超额完成年度计划。就业形势总体稳定，惠民扶贫政策力度加大，带动了城乡居民收入的稳步增加。全省城镇、农村居民人均可支配收入分别比上年增长7.9%和9.0%，增速居全国第21位和第13位，位次比上年前移3位和12位。农村居民收入增速比上年加快0.7个百分点，城乡居民收入倍差比上年缩小0.04个百分点。居民消费层次不断提升，城镇、农村居民恩格尔系数分别比上年降低0.5和0.7个百分点。旅游业快速增长，全年接待国内游客突破3亿人次，国内旅游收入突破2000亿元，分别增长26.4%和30.4%。

脱贫攻坚成果显著。全省始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁三保障”目标和深度贫困地区，落实“一户一策”，构建和完善精准脱贫的工作体系，采取有效措施，推动全省脱贫攻坚取得新进展。按现行国家农村贫困标准测算，全省农村贫困人口比上年末减少80万人，农村贫困发生率比上年下降3.9个百分点。贫困地区农村居民人均可支配收入增长10.3%，增速比全省农村居民人均可支配收入高1.3个百分点。农村危旧房改造7.9万户，其中建档立卡贫困户危房改造2.56万户。

五、节能降耗成效明显，生态环境质量总体改善

按照高质量发展要求，全省坚持节约资源和保护环境的基本国策，准确把握甘肃发展的阶段性特征和实践要求，加快推进绿色生态产业发展，持续加大生态环保投入力度，稳步推进化解过剩产能工作，全省污染防治取得新进展，资源利用效率不断提高，节能降耗成效明显，生态环境质量总体改善。全年全省单位地区生产总值能耗比上年下降1.97%，完成全年目标任务。大气、水、土壤污染防治深入推进，全省14个市州空气质量优良天数比率为91.2%，比上年提高0.1个百分点。38个地表水国家考核断面水质优良比例达到94.7%。

总的来看，2018年，全省上下通过艰苦卓绝的努力，经受住了多年少有复杂形势的严峻考验，经济社会发展取得了可喜成绩。新的一年，我们要在省委省政府坚强领导下，坚定发展信心，强化责任担当，以“四干”精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，下力抓好各项重点任务的落实，巩固全省经济社会发展良好势头，确保实现首季“开门红”，奋力取得新的更大成绩，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！