陇东报记者 刘萍凝

　　创新创造创业离不开中小企业，今年以来，我市不断优化营商环境，加强政策供给和落实，努力提升政府行政能力和服务水平，促进全市中小企业和民营经济平稳健康发展。

　　利好政策激发市场主体活力

　　支持中小企业发展，关键是要进一步优化营商环境。今年上半年，全市持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力。为方便企业登记，不断推进政务服务“一网、一门、一次”改革，企业登记时间压缩至2个工作日以内。全市市场主体存量15.39万户，注册资本金2778.78亿元，今年新登记注册市场主体9685户，新登记注册资本金138.39亿元。落实市场准入负面清单，放宽市场准入，完善企业名称自主申报系统，全面规范企业名称登记。通过提高企业名称自主申报效率，扩大个体户“秒批”登记适用范围，在原来33项经营范围的基础上增加至63项，截至目前，通过个体户“秒批”系统办理登记302户。

　　为打通政企之间信息沟通的鸿沟，全市推行“不来即享”系统，组织6780户企业注册登录“政策精准推送和不来即享服务系统”，录入稳岗就业、财税支持、融资服务、降低成本等省、市出台的支持中小企业发展的各项政策措施。“通过注册登录，办事更便捷，再也不用跑路求人了。”西峰区某家政公司总经理李文亮告诉记者，他通过“不来即享”系统实现了网上办理缴税业务。

　　在资金支持方面，我市持续加强财税支持，降低企业成本，设立非公经济发展和入库规上企业奖补资金用于支持民营经济发展，进一步带动全市民营企业发展的能动性。出资1.05亿元开展“助保贷”“互助贷”业务，支持7家企业入选全国性疫情防控重点保障资金支持企业名单，落实优惠利率信贷资金3.18亿元。

　　截至今年5月底，全市共减免税费2.03亿元，实体经济税负明显降低，经济主体活力明显增强。

　　一方面为企业减税，一方面扩宽融资渠道，全面贯彻落实中央、省上关于支持实体经济持续发展各项金融政策。截至今年5月末，各项贷款余额802.58亿元，同比增加59.79亿元，增幅8％。

　　打造区域政策洼地 “引流”市场活水

　　利好政策的出台为中小企业的发展创造了良好环境，但是，在中小企业发展过程中，信贷供求矛盾依然较为突出。

　　市工业和信息化局中小企业科科长马培告诉记者，国有商业银行为追求利润最大化和降低贷款风险，信贷策略普遍倾向于“大城市、大企业、大项目”，向基础设施和消费信贷倾斜。部分国有商业银行贷款权限上收，大量资金流向经济发达地区，对地方经济发展信贷支持作用不断弱化。由于经济发展不确定因素增多，叠加疫情影响，企业的经营效益受到影响，资金压力较大。

　　目前，我市民营企业普遍存在着经营状况不佳、人员素质差、管理水平低下、家族性色彩浓、诚信度低的“弱质”性。加之，各种新型业态层出不穷，在政策引导上存在一定的滞后性，比如在直播带货等电商销售新模式、新业态方面，尚没有明确的政策出台。

　　马培表示，为进一步扶持中小企业发展，打造区域政策洼地，“引流”市场活水，我市在中小企业优惠政策出台方面，不仅要契合省上要求，更要立足陇东区位优势，放眼关中城市群，对标全国先进地区，制定有比较优势的、指标量化的惠企政策，提升政策兑现速度，积极组织符合条件的企业申报奖励补贴，做到应享尽享，形成区域政策洼地，促使民营中小企业活水向我市流动，形成政策红利虹吸效应。

　　“引企入园” 带动企业集群发展

　　“引企入园”是我市带动企业集群发展的主要政策，按照“一区多园、市县共建”的改革思路，稳妥推进西峰区、庆城县、宁县工业园区改革任务落实。

　　目前，西峰工业园区“一区两园”主体路网框架已经形成；长庆桥集中区中心服务区和工业Ⅰ区基础设施全面建成；驿马集中区已实现核心区3平方公里“七通一平”；西川集中区依托老油田基地打造了马岭和阜城两个核心区；和盛集中区建成石油煤炭机械制造、现代轻工制造两大产业区块；金龙集中区一、二期基础建设工程建成投用；正宁县城、合水县、环县西滩等集中区基础路网全部具备。

　　在加快园区建设步伐的同时，进一步规范优化园区体制机制，完善配套设施建设，打造企业集聚、产业集群、要素集约平台。同时，抓紧组建庆阳数据信息产业园区，尽快编制规划，报批管理机构，推动园区年内实质性运行。

　　今年，我市进一步加强惠企政策推送，通过网格化覆盖，地毯式推广，上门指导，手把手教企业登录应用系统，有效打通系统登录工作的“最后一公里”，推动县域企业应登尽登。围绕主导产业和优势产品的精深加工，支持骨干龙头企业做优做大做强，对特色鲜明、前景广阔的西峰制药、中盛、中庆等农业产业化重点龙头企业加强资金、技术、品牌等方面扶持；对金牛、长荣等具有市场潜力的企业，鼓励引进先进的生产加工设备，注重产品研发，提升精深加工技术水平。