罗 哲

　　全面提升企业技术创新能力，全方位培育高水平创新创业人才队伍，优化科技创新生态同拓展科技创新空间并重。

　　当前，甘肃省发展处于重要的战略机遇期，迫切需要通过科技创新抢抓机遇“窗口”、破解发展难题，加快高质量发展。

　　打造黄河流域生态保护与高质量发展科技创新高地。充分发挥甘肃科技创新资源优势，推动甘肃大型科研基础设施和大型科研仪器拥有单位向社会开放，加快推进甘肃科技资源共享和优化配置，进一步提高科技资源使用效率，充分发挥现有大型科学仪器资源对大众创业、万众创新的服务和支撑作用。加强甘肃同周边地区的科技联系，突出甘肃在核技术、真空装备、电子信息、农作物育种等方面的技术优势，深化区域创新发展联盟，推动资金互通、业务融通、人才流通，建立跨区域科研实验室，推动科技大市场的形成与发展，促进创新资源要素的融通共享。制定实施战略性科学计划和科学工程，统筹推动科技资源整体布局和有效利用，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。大力推进白银国家高新区与其他国家高新区交流合作，通过共建创新中心、创业基地和合作园区等方式跨区域配置创新要素，实现与国家创新产业高地联动发展，深度融入国家创新链、产业链、价值链。

　　打造“一带一路”科技创新合作示范区。依托兰州综合性国家科学中心建设，实施一批重大科技项目，开展高寒干旱自然条件下生态系统、环境变化、资源利用与可持续发展领域基础性、战略性、前瞻性、综合性的重大基础科学研究，支持在沙漠化防治、绿洲生态系统建设、旱地节水农业技术推广应用及野外科研基地建设等方面与“一带一路”沿线国家开展国际科技合作与交流。依托丝绸之路国际知识产权港建设，以知识产权孵化培育中心、运营交易中心、金融中心、保护中心、服务中心为主要内容，借力国际交流合作平台和高端智库，建设知识产权数字化产业集聚区和知识产权服务业集聚发展示范区。加快与“一带一路”沿线国家在新型兽用药物研发、药用植物资源发掘利用与共享平台、动物遗传资源综合利用共同体等项目合作，推进与哈萨克斯坦、波兰、肯尼亚等国家在重要疾病新型疫苗及疾病联防联控方面的技术合作。全面推进“一带一路”科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移4项科技创新行动计划，鼓励和支持甘肃各类科研机构开展国际科技合作与交流。

　　全面提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，完善鼓励企业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚，培育一批具有国际竞争力的创新领军企业和高成长性的科技型中小企业，实现高新技术企业数量大幅增长，打造一批各具特色、充满活力的创新载体，培育一批以技术创新抢占制高点、以业态创新拓展新空间、以模式创新占领新市场、以品牌创新构筑新优势的创新示范企业。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入。支持企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。建立创新型企业梯度培育机制，发挥产业龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。提高高校创新能力，加快建设高水平研究型大学，大力引进大院名校，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，推进产学研用深度融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，提高创新链整体效能。

　　全方位培育高水平创新创业人才队伍。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，扩大高层次人才培养规模，加强重点关键领域拔尖创新人才、基础研究人才、产业技术研发人才培养，围绕产业培育人才、引进人才，以人才集聚促进产业发展，以产业发展集聚更多人才，培育一批科技领军人才和创新团队。打造一流职业技术院校，实施知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，培育高技能的新型农民队伍，为我省中医药产业、现代丝路寒旱农业和循环农业发展提供人才支撑。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才等梯队建设。紧扣重点产业、重大项目、重点学科，培养引进战略科技人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队，深化拓展省校（院、企）战略合作，充分激发人才创新活力，建设西部创新人才高地。

　　优化科技创新生态同拓展科技创新空间并重。优化整合甘肃省内科技资源力量，推进科研院所和高等学校科研力量优化配置和资源共享，优化学科布局和研发布局，实施科技强省行动，打好关键核心技术攻坚战。建立与中央科研院所的紧密、长期和灵活合作机制，加强同中科院兰州分院等在甘中央研究机构的全面合作，加快推进国科大兰州分院、重离子加速器治疗设备建设等重大项目建设，加强与其他中央科研院所在基础科学研究、国家重大工程、西部特色资源项目等的合作研究。利用甘肃已有的创新资源优势和科技服务平台，推进兰白自创区与上海张江自创区深度融合发展，推动两地创新要素流动共享，特别是在科技产业、科技人才、科技金融等方面的交流合作，推动张江园区内各种创新要素向兰白试验区聚集，将兰白试验区打造成为张江园区增强辐射功能、提升科技创新影响力的重要平台，推动甘沪科技创新合作迈上新台阶。建立健全多领域、多层次、多元化的合作机制，促进兰州白银国家自主创新示范区对外开放合作，推进产学研深度融合。

　　（作者为省社科联党组成员、副主席）