欢迎访问甘肃经济信息网!
首页 / 发改视点/ 正文
甘肃省利用外资和境外投资 (国际产能合作)2021年工作要点
  • 时间:2021-05-21
  • 点击:0
  • 来源:省发改委网站

甘发改外资〔2021〕298号


各市州发展改革委、兰州新区经发局,有关单位:

    经研究,现将《甘肃省利用外资和境外投资(国际产能合作)2021年工作要点》印发你们,请认真贯彻落实。



甘肃省发展和改革委员会

2021年5月19日



甘肃省利用外资和境外投资(国际产能合作)2021年工作要点


    2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,对利用外资、境外投资和国际产能合作工作具有特殊重要意义。为深入贯彻落实国家和省委省政府的决策部署,进一步明确工作目标和重点任务,推动“十四五”时期全省利用外资、境外投资和国际产能合作工作开好头、起好步,特制定本要点。

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记关于对外开放重要论述及对甘肃重要讲话和指示精神,认真贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议决策部署和全省发展改革工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹国内国际两个大局,根据立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局需要,深刻认识后疫情时期面临的新形势,促进共建“一带一路”高质量发展,推动对外投资合作提质增效,营造良好营商环境,切实防范化解涉外风险,推动全省利用外资、境外投资和国际产能合作工作加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局,以优异成绩为中国共产党百年华诞献礼。

    二、重点工作

    (一)切实提高应对外部形势变化的思想认识。充分认识百年未有之大变局情势下国际力量调整、地缘政治演变与疫情变量相互交织的复杂性和严峻性,准确把握外部环境带来的机遇与挑战,最大限度抓住用好“一带一路”建设、RCEP签署和中欧全面投资协定、推进西部大开发形成新格局等国家战略机遇,持续巩固发挥我省利用外资、境外投资和国际产能合作工作的优势长处,补齐短板弱项,推进工作高质量发展。

    (二)提高外贷项目谋划水平。把我省外贷需求和国家及外方现行政策紧密结合,找准切合点和着力点,重点在黄河流域生态保护和高质量发展、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、碳达峰碳中和、生态文明建设等方面积极谋划一批创新性强、示范效果显著的外贷项目,争取纳入国家备选规划。年内举办全省利用外资和境外投资项目现场交流会议,切实提高全省各地谋划执行外贷项目的能力和水平。

    (三)着力开展外贷项目调度储备。充分利用甘肃省投资项目在线审批监管平台,加强外贷项目库管理,通过外贷项目储备库形成广泛储备滚动上报机制。加强外贷项目定期调度,推动全省外贷项目加快进度,形成系统填报、按月上报、季度调度、督导反馈、解决问题的良性循环系统。

    (四)加快推进国外贷款项目进度。争取世行贷款甘肃统筹城乡发展基础设施建设、亚行贷款甘肃白银城市综合发展等项目年内收尾建成发挥效益。加快甘肃自然文化遗产保护与开发二期、新开行贷款兰州新区向西开放新枢纽多式联运、世行贷款丝绸之路文化传承与创新、德促贷款兰州市轨道交通2号线一期工程、世行贷款甘肃省职业教育发展、亚行贷款甘肃省农业互联网服务体系建设等在建项目实施进度,提高在建项目对投资的拉动作用。同时,抓紧开展亚行贷款甘肃省乡村振兴产业融合发展、以色列政府贷款戈壁农业、德促贷款庆阳市西峰区绿色交通设施、德促贷款张掖城区物流产业园、奥地利政府贷款兰州文理学院丝绸之路非遗中心等外贷项目前期工作,尽快完成国内外工作,力促尽早开工建设。争取启动世行贷款渭河流域生态治理、黄河上游白银段水质保障和生态修复工程项目。

    (五)打造外商投资良好营商环境。适应推动形成全面开放新格局的需要,健全对外开放安全保障体系,配合国家做好外商投资安全审查,及时发现识别外商投资风险并上报国家。认真贯彻《外商投资法》及其实施条例,落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。会同各地牢固树立开放发展的思维,所有行业“非禁即入”,做到负面清单之外内外资项目一视同仁、平等对待。进一步加强外商投资便利化服务,推动完善本地区投资促进和便利化等稳外资政策措施,所有备案类的外商投资项目一律通过投资项目在线审批监管平台实行备案管理。

    (六)提升境外投资质量。在风险可控、长期可持续前提下,引导企业精准参与境外投资重点领域和项目,审慎参与限制类境外投资领域和项目,防止无序扩张。提倡企业联合联动、抱团出海。引导企业加强项目全过程评估,降低投资风险。继续跟进金川集团印度尼西亚红土镍矿、白银集团首信秘鲁尾矿综合开发、天水华天公司联合收购马来西亚友尼森公司股份等项目,发挥示范带动作用。

    (七)规范企业境外经营行为。加强境外投资项目备案服务与监督,编制完成《企业境外投资指引》。结合国别风险动态,有针对性的对境外投资项目进行风险提示。指导企业严格遵循《企业境外经营合规管理指引》,健全合规管理框架,完善合规运行制度,加强合规经营风险审查、管控和决策体系。引导企业重点关注投资目的国行业规则、融资规则、反垄断规则和双边投资规则、区域多边投资公约等国际性法律法规。促进企业间对外投资沟通交流,加强产业合作信息交流共享,促进精准对接,避免恶性竞争。

    (八)继续推动酒泉中以产业园建设。加强指导与协调,争取专项债券等渠道支持园区重大项目建设,全面完成省列重大投资项目计划。督促酒泉市做好园区规划与国土空间规划调整的衔接,确保园区规划内各类项目土地使用合法合规。

上一篇:没有了