今年全国两会，全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣围绕抢抓生物制造风口，培育西北产业发展新动能等热点话题带来了建议，并接受了中国工信新闻网、中国制造记者采访。

地区发展生物制造优势明显

“十五五”规划纲要草案明确提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。

生物制造作为“绿色制造”和“循环经济”的典型代表，能在推动制造业绿色转型、培育新质生产力、重塑全球产业格局方面发挥关键作用。

西北地区清洁能源禀赋突出、原料资源基础雄厚、产业配套条件良好、土地空间要素充裕、市场腹地优势明显，具备发展生物制造的条件和优势。

黄宝荣表示，在西北地区发展生物制造具有多重战略意义：一是有利于西北地区深度融入国家产业战略布局；二是能引领产业升级，推动产业加快绿色低碳转型；三是能切实把资源优势转化为产业优势、经济优势，赋能乡村振兴与县域经济高质量发展；四是能促进西北地区成为国家战略腹地的生物制品生产储备要地。

大力推动西北地区生物制造产业发展

尽管西北地区发展生物制造条件具备、意义重大，但当前仍面临顶层设计缺失、创新链产业链衔接不畅、要素保障不足、集群引领作用不强等多重挑战。对此，黄宝荣提出以下建议：

一是强化顶层设计，将西北地区纳入国家产业布局。建议相关部门在编制国家生物制造中长期发展规划时，将甘肃纳入国家生物制造产业重点布局区域。统筹指导西北各省区制定出台生物制造高质量发展专项行动方案，聚焦合成生物技术、生物基可降解材料、农业微生物菌剂、碳原料生物利用等特色赛道精准发力，推动生物制造与传统优势产业深度融合、协同升级。

二是聚力建设转化基地，支持西北争创国家中试平台。支持西北地区布局建设国家生物制造中试平台。指导西北地区对标国家建设指南，整合政产学研资源，在兰州高新区、平凉工业园、银川经开区等重点园区，高标准规划建设一批省级生物制造中试公共服务平台。支持条件成熟的主体申报“国家生物制造中试能力建设平台”，支持西北地区龙头企业依托自身技术积累，建设面向区域的产业技术基础公共服务平台。

三是创新产业组织模式，支持西北组建创新联合体。支持西北地区由链主企业或高水平院所牵头，组建实体化运行的“生物制造创新联合体”，建立市场化利益联结与风险共担机制，推行“企业出题、联合答题”的攻关模式。建设生物制造概念验证中心，对早期成果进行商业化评估，提升转化效率。支持高校加强合成生物学、生物工程、生物化工等学科建设，深化产教融合，定向培养工程技术人才。

四是完善要素保障体系，加大金融与政策支持。设立国家生物制造产业投资基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技，支持西北地区生物制造产业发展。推动金融机构开发“研发贷”“中试贷”等信贷产品，落实相关风险补偿政策。建立跨部门协调机制，对生物制造新产品、新工艺探索实施“包容审慎”监管，并提供研发阶段“早期介入”的指导服务，优化审评审批流程，缩短创新产品上市周期。

五是促进区域协同联动，构建特色生物制造产业体系。指导西北各省区依靠自身资源禀赋和产业基础优化产业体系，比如，支持兰州等“生物医药集聚区”向“生物制造创新策源地”升级。支持西北地区与京津冀、长三角等地区开展战略合作，承接产业转移，推动形成“核心研发+中试孵化+特色产业化”的梯度布局，在西北范围内构建优势互补、开放协同、特色鲜明的生物制造产业体系。