安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。习近平总书记多次就安全生产作出重要指示批示，反复强调坚持人民至上、生命至上，要求推动安全治理模式向事前预防转型，为新时代水利安全生产工作指明方向、提供根本遵循。水利安全生产风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，是水利系统落实前置防控、防范安全风险的核心载体与关键抓手。2025年以来，皋兰县水务局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾、治水兴水系列重要指示批示精神，立足县域水利点多、线长、面广、风险分散的实际，以“六项机制”落地见效为主线，坚持关口前移、源头管控、闭环管理，统筹推进防汛减灾、农村供水、河湖治理、工程建设等领域安全管理，全县水利安全生产形势持续稳定，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实水安全屏障。

提高政治站位，深化思想认识，锚定水利安全发展正确方向

水安全是国家安全的重要组成部分，水利安全生产既是底线工作，更是必须扛牢的政治责任。2025年以来，皋兰县水务局始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，将相关内容纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工集中学习重点，通过专题研讨、警示教育、全员宣讲等形式，引导全体干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领会统筹发展和安全的重大意义，牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理” 工作理念。

皋兰县境内分布4座水库、3座淤地坝、25条重点河洪沟道，数千公里农田灌渠、农村供水管网纵横交错，叠加汛期暴雨、春冬灌溉、工程施工、极端天气等多重因素，安全风险交织叠加、防控压力较大。对此，全局坚决摒弃“重建设、轻安全”“重效益、轻管控”的惯性思维，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，将“六项机制” 建设贯穿水利规划、项目施工、工程运行、日常管护、执法监管全流程。2025年，全局召开安全生产专题会议4次，开展安全培训、警示教育6场次，组织各类安全检查24次，排查整改隐患104条，全年未发生安全生产责任事故。2026年，持续常态化开展安全宣贯、专项培训与全覆盖安全检查，累计组织专题宣贯1次、专项培训2次、安全检查11次，排查整改隐患16条，隐患整改率保持 100%。全体干部职工安全意识显著提升，逐步实现从“被动应付”向“主动防控”转变，为“六项机制”提质增效打下坚实思想基础。

抓实查找机制，全域排查摸底，实现风险隐患见底清零

风险查找是安全管控的第一道关口，只有排查无死角、辨识无遗漏，才能从源头管住风险。2025年以来，皋兰县不断优化风险查找机制，构建“全面排查+专项抽查+日常巡查+无人机巡检+ 交叉互查”立体化排查体系，严格执行季度全面排查、月度专项排查、汛期加密巡查、节假日重点督查制度，聚焦水利工程、供水设施、河道沟道、在建项目、涉水活动五大领域，细化排查清单、统一排查标准，做到横向到边、纵向到底、全员参与、全域覆盖。针对蔡家河、红柳沟等偏远山洪沟道人工巡查难度大、隐患隐蔽的问题，组建由技术骨干、河湖长、村级管护员构成的联合排查组，开展徒步拉网式排查，同步运用无人机对11条重点沟道航拍建档，精准排查沟道淤积、边坡坍塌、险工险段等隐蔽隐患，累计发现并整治沟道安全隐患12处。依托县、镇、村、社四级沟长体系，99名沟道管理人员全员到岗履职，2026年，各级河湖长、沟长累计巡河2156人次，纵深推进河湖“清四乱”，整改各类河湖问题17处。针对什川镇排洪涵洞改造、水厂扩建等在建水利工程，安排专人驻场值守，每日排查高空作业、基坑支护、临时用电等危大工程风险，累计整改施工围挡不规范、线路私拉乱接等现场隐患8条。同时，建立“一工程一台账、一隐患一编号”动态管理台账，对排查出的隐患划分一般、较大、重大三个等级，实行分级处置：一般隐患立行立改，较大隐患挂牌督办、限期整改，重大隐患立即停工停运、封闭管控。2025年以来，全县水利领域隐患排查覆盖率、闭环整改率均保持100%，从源头上阻断风险传导路径。针对部分偏远末端管网、小型水利设施排查存在短板的问题，下一步我们将细化管护网格，充实基层巡查力量，推动风险排查向 “小、散、远”点位延伸。

健全研判机制，科学分级分类，推动风险管控精准靶向

精准研判是区分风险等级、实施差异化管控的前提。持续完善风险研判机制，摒弃粗放式判断模式，综合运用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等专业方式，对排查出的危险源开展定性、定量分析，按照重大、较大、一般、低四个风险等级，对应红、橙、黄、蓝四色标识管理，结合基层实际对低风险点位适度提级管控，坚决杜绝麻痹松懈思想。建立“月度常规研判+节点专项研判”工作模式，在主汛期、灌溉期、施工高峰期、极端天气等关键时段，专题分析风险演变规律、触发条件及危害后果，做到一源一策、精准设防。2025年汛期，结合气象、水文数据综合研判，确定全县4座中小型水库受强降雨影响，水位暴涨、溢洪道行洪受阻为较大风险（橙色），涧沟、红柳沟等未治理山洪沟道存在山洪暴发隐患为重大风险（红色）。针对研判结果，第一时间增派水库、沟道值守人员，补充编织袋、抽水泵等抢险物资，加密巡查频次，牢牢守住汛期安全防线。春灌期间，针对农村供水管网老化、部分管道冻损渗漏、末端水压不均等问题，研判确定为一般风险（黄色），分类制定管网检修、水压调控方案，分区开展隐患整治。对什川镇大沟防洪治理在建工程，研判得出基坑积水、边坡滑塌风险较高，单独建立重大危险源档案，安排技术人员全程旁站监管。此外，在水库、淤地坝、重点堤防等现场设置风险告知卡，标注风险等级、管控措施、责任人，让一线人员直观掌握风险状况，推动研判成果转化为管控实效。针对基层人员研判能力不足问题，我们将常态化开展业务培训，提升风险辨识、等级判定、趋势分析专业化水平。

升级预警机制，智防人防结合，做到风险苗头早发现早处置

预警机制是防范风险的“前哨”，唯有预警灵敏、传导顺畅，才能把风险化解在萌芽状态。2025年以来，坚持“智能监测+人工巡查”双轮驱动，整合雨量、水位、视频等监测资源，打通预警发布、流转、核查、解除全链条，构建全方位、多层次水利预警体系。一方面强化智能化监测建设，对全县现有雨量站、水位站、预警广播、视频监控全面检修维护，新建自动雨量监测站20处、自动水位站2处，实现水库、重点河道24小时不间断监测，科学设置预警阈值，数据超标自动触发预警。2025 年，全县累计推送雨情、水情预警信息 2.1 万余条。在局部强对流天气过程中，自动化监测设备率先捕捉短时强降雨数据，系统立即触发蓝色山洪预警，信息第一时间推送至县、镇、村三级防汛责任人。另一方面织密人工预警网络，发挥村级水管员、河道巡查员人熟、地熟的优势，极端天气、汛期加密巡查，弥补智能监测盲区。在预警传递上，构建“政务微信群+短信+应急大喇叭+电话通知+对讲机+上门提醒+入户报警器”等多渠道传播模式，确保预警信息直达管护岗位、施工班组、沿线群众，做到不漏一户、不落一人。预警解除后，及时开展复盘总结，优化预警阈值和传播流程。当前皋兰县智慧水利建设仍有短板，部分偏远区域监测设施覆盖不足，下一步我们将加快数字化转型，逐步扩大智能监测覆盖面，以科技赋能风险预警。

夯实防范机制，多措并举发力，织密全域安全防护网络

风险防范是安全管控的核心环节。坚持工程防控、制度防控、人防技防、宣传教育协同发力，推动安全管理从被动应对向主动防御转变，全方位筑牢水利安全防护墙。持续推进水利基础设施提质升级，从硬件上提升本质安全水平。2025年，实施水阜河防洪治理、普鸽沟小流域综合治理、水库库区维修等工程，有效提升防洪、生态防护能力。推进什川镇排洪涵洞改造、农村饮水管网提升等项目，投资557万元改造老旧管网23020米，新建闸阀井76座，彻底解决部分村组管网渗漏、供水不稳等安全问题。严格落实水库、淤地坝“三个责任人”制度，定期对闸门、启闭机、供水设备开展检修养护，保障设施稳定运行。

健全日常管控体系，划分供水、河道、水库等管护网格，推行“预防性养护”模式，变“事后抢修”为“事前排查”，累计开展管网预防性巡检20余次，提前处置微小隐患30余处。常态化开展应急演练和安全宣传，组织水旱灾害防御培训3场次、山洪灾害应急演练3场，参训120余人次；结合“世界水日”“安全生产月”，在水库、河道周边增设安全警示牌30余块，普及防汛、防溺水、安全用水知识，提升干部职工和群众安全防范能力。

优化处置机制，强化应急保障，实现突发事件高效处置

应急处置是守住安全底线的最后一道防线。聚焦“快响应、快处置、快复盘”，持续完善应急预案、建强应急队伍、备足应急物资，规范处置流程，构建“预案+队伍+物资+演练” 一体化应急处置体系。结合县域风险特点，修订完善水库防汛、工程抢险、供水应急、施工事故等10余项专项应急预案，杜绝“纸上预案”。组建2支水利专业应急抢险队伍，建立县级应急物资储备库，储备编织袋、救生设备、抢修管材、抽水泵等物资，定期盘点更新，确保应急物资随调随用。2025年7月，受持续强降雨影响，皋兰县一座小型水库水位逼近警戒水位，溢洪道出现局部淤积。接到预警后，应急队伍30分钟内集结到位，一边疏通溢洪道、开启泄洪设施降低水位，一边巡查大坝、坝坡排查渗漏隐患，同步联动下游村镇做好人员转移准备。经过2小时紧急处置，险情全面化解。

险情处置结束后，第一时间组织全员复盘，查找巡查、物资调配、联动衔接中的短板，修订完善应急预案。严格执行隐患 “整改—核查—验收—销号”闭环管理，2025 年以来累计整改各类隐患120条，全部实现动态清零。针对基层应急队伍专业能力薄弱问题，我们将持续开展实战化演练，优化物资储备布局，全面提升应急处置能力。

压实责任机制，拧紧责任链条，保障各项工作落地落实

责任机制是“六项机制”落地见效的根本保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建全链条、网格化责任体系，把安全责任压实到每一个岗位、每一名人员、每一处工程。将全县水利工程、河道沟道、供水站点划分为6个安全监管网格，建立“局领导+机关股室+基层站点+村级管护”四级责任网络。局党组书记履行安全生产第一责任人职责，班子成员按照分工落实 “一岗双责”，每月带队开展安全检查、督办重大隐患。

正视短板弱项，靶向攻坚突破，推动 “六项机制” 提质增效升级

2025年以来，全局“六项机制”建设取得一定成效，但对照上级要求和水利安全发展新形势，仍存在短板：一是基层工作人员风险研判、应急处置专业能力有待提升；二是智慧水利建设滞后，智能监测设施覆盖不全，数字化赋能不足；三是部分山洪沟道、老旧供水管网未完成系统整治，安全隐患依然存在；四是“六项机制”各环节联动融合不够紧密，闭环运转效能有待提升；五是基层运维力量薄弱，预防性管护存在盲区。

下一步，皋兰县水务局将持续深学细悟习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以水利安全生产风险管控 “六项机制” 提质增效为抓手，靶向补齐短板，全面提升水利安全治理能力。一是深化理论武装，持续开展安全警示教育和业务培训，推动 “要我安全” 向 “我要安全、我会安全、我能安全” 转变。二是推动机制融合，打通查找、研判、预警、防范、处置、责任各环节壁垒，形成协同高效的闭环管理体系。三是强化队伍建设，充实基层监管、运维力量，提升全员专业化水平。四是加快智慧水利建设，扩大智能监测覆盖面，以科技提升风险管控效能。五是紧盯隐患整治，加快涧沟、彬草沟等防洪工程和老旧管网改造，常态化开展隐患排查，实现动态清零。六是打造示范标杆，总结现有典型案例经验，以点带面推动全县水利安全生产工作整体提升。

安全无小事，责任重于山。皋兰县水务局将始终坚守人民至上、生命至上理念，以久久为功的韧劲、守土尽责的担当，持续做深、做细、做实水利安全生产风险管控 “六项机制”，全力防范化解各类水利安全风险，坚决守牢安全发展底线，以高水平水利安全保障全县经济社会高质量发展，为建设平安皋兰、幸福皋兰贡献水利力量。