安全生产是水利事业不可动摇的底线、不容触碰的红线、守护民生福祉的生命线。立足县域水利发展实际，金塔县水务局始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防汛减灾工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全两件大事，牢固树立底线思维和极限思维，以水利风险管控“六项机制”提质增效为核心主线，压紧压实全链条安全管理责任，系统构建水利安全生产“五大体系”，以全域全程、精准高效的安全治理实效，为县域经济社会平稳运行、水利事业高质量发展筑牢坚实屏障。

锚定思想引领，校准安全发展“定盘星”

思想是行动的先导，安全理念是安全工作的根本。金塔县水务局始终把安全发展理念贯穿水利规划、工程建设、设施管护、运行保障全生命周期，持续纠治认知偏差、固化安全共识，推动安全发展理念入脑入心、落地生根。

严格落实“第一议题”制度，常态化组织干部职工学习安全生产重要论述、水利行业规章规范，定期开展安全事故警示教育，用真实案例敲响安全警钟、压实岗位责任、倒逼问题整改，坚决破除“重建设、轻管护、重效益、轻安全”的惯性思维，让全员时刻绷紧安全生产之弦。紧盯水库除险加固、河道综合治理、灌区现代化改造、农村供水提升等重点水利项目，严格执行安全设施“三同时”制度，在项目前期抓实风险评估、施工全过程严守规范标准、运行阶段常态化巡检管护，统筹抓好防洪减灾、供水保障、工程运维、涉水公共安全等重点领域工作，实现水利工程建设与安全生产管理同频共振、同步提质。依托“安全生产月”等载体，深入推进安全宣传“五进”活动，走进库区一线、施工现场、乡村院落，普及山洪避险、防溺水、有限空间作业、防汛抢险等实用安全知识。常态化开展一线从业人员持证上岗、实操技能培训，标准化完善临水临险区域警示防护设施，畅通群众隐患举报反馈渠道，构建全员参与、全域覆盖、共建共治的水利安全治理格局。

压实层级责任，织密闭环管控“责任网”

严格对标“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，构建横向到边、纵向到底、全域贯通的立体化安全责任体系，推动安全责任层层传导、层层落地、闭环落实。

坚持领导带头、以上率下，局主要领导统筹牵头系统安全生产工作，分管领导分领域常态化督导调度，靠前研判风险、攻坚堵点、整改隐患。通过逐级签订安全生产目标责任书，明晰各股室、基层水利站所业务管理与安全监管双重职责，实现业务部署、现场督查、年度考核与安全管理同步谋划、同步推进、同步落实。聚焦水利工程建设全流程，压紧压实项目建设、设计、监理、施工各方主体责任，常态化开展施工现场巡查督查，从严管控高空作业、有限空间、汛期施工等关键环节，守牢工程建设安全底线。完善长效值守工作制度，在汛期、节假日、极端天气等关键节点，严格落实领导带班、24小时专人值班制度，细化信息报送流程，畅通应急联络渠道，确保隐患早发现、信息早报送、险情早处置，以严密的责任闭环守住水利安全基本盘。

建强五大体系，夯实长效管控“压舱石”

聚焦水利安全治理薄弱环节和短板弱项，一体化推进责任落实、法治保障、风险防控、应急救援、科技支撑“五大体系”建设，推动水利安全治理规范化、制度化、长效化。

健全闭环高效的责任落实体系，细化县局、股室、站所、管护班组四级责任清单，完善安全述职、专项督查、考核问责机制，全面推行水利工程网格化、精细化、常态化管护。健全刚性有力的法治保障体系，常态化宣传普及安全生产、防汛抗旱、水行政执法等法律法规，规范涉水执法流程，严格落实企业及特种作业人员安全准入标准，以法治刚性压实各方安全责任。健全前置防控的源头治理体系，以风险管控“六项机制”为抓手，严格落实风险分级分类管控，隐患整改严格执行责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，推动安全治理从事后处置向事前预防、源头管控转变。健全实战管用的应急救援体系，结合县域水利工况和风险特点，动态修订各类应急预案，足额储备防汛抢险物资器材，常态化开展实景化应急演练，全面提升突发水旱灾害、工程险情处置能力。健全数字赋能的科技支撑体系，依托智慧水务平台搭建全域智能监测网络，实现水库、河道、供水工程远程监控、数据实时采集、风险智能预判，以数字化赋能安全管控提质增效。

优化六项机制，激活风险治理“新效能”

结合县域水利工程分布广、战线长、点位多的实际，推动风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”从全面覆盖向精细提质、常态长效升级，全面提升风险防控科学化、精准化水平。

细化水库运行、灌区管护、河道治理、农村供水、工程施工、涉水公共安全六大管控板块，制定标准化隐患排查清单，分层分类开展常态化、滚动式隐患排查，建立电子化、动态化风险隐患台账，实行清单化管理、销号式整改，确保隐患动态清零。建立周调度、月研判、汛期日会商工作机制，极端天气加密研判频次，依托实时监测数据动态调整管控举措、精准防控风险。完善雨量、水位、大坝位移、管网运行一体化智能监测体系，依托智慧平台实现监测指标超阈值自动预警、智能派单、闭环处置、复核销号。对重大风险点位实行24小时专人值守、全程盯防，对排查发现的隐患分级分类处置，对轻微隐患立行立改，对一般、重大隐患进行督办、限期整改、验收销号。持续优化应急预案、简化实操流程，常态化保障防汛应急通讯畅通，严格落实值班值守制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报等问题。细化各岗位安全履职标准，常态化开展安全生产专项督查，将督查结果与绩效考核、评优评先挂钩，对履职不力、整改滞后人员从严追责，倒逼责任落地落实。

坚持常态长效，守住安全发展“生命线”

安全生产永远在路上，唯有常抓不懈、久久为功，方能守住底线、筑牢防线。县水务局始终秉持“宁可百日紧、不可一日松”的工作理念，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，抓实抓细水利安全生产各项工作。

持续深化理论学习和警示教育，不断强化全员底线思维、极限思维和系统思维，筑牢常态化安全思想防线。持续贯通四级责任链条，细化岗位权责、压实末端责任，推动“五大体系”与“六项机制”深度融合、一体推进、协同发力。持续拓宽多元共治路径，健全部门联动、上下协同、政企联动、群众参与的群防共治体系，完善风险共享、联合督查、协同抢险、应急联动工作机制，凝聚水利安全治理强大合力。持续建强安全人才队伍，常态化开展专业化、系统化安全技能培训，培育高素质复合型水利安全管理骨干队伍，以坚实稳固的安全保障，护航全县水利事业高质量发展。