孙晓婷

　　现代化基础设施体系是全面建设社会主义现代化国家的物质基础和战略保障。今年4月底召开的中央政治局会议明确提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。这为西部省份优化发展格局、积蓄增长动能带来了千载难逢的政策机遇和战略窗口。

　　甘肃地处丝绸之路黄金段、黄河上游关键区域，是国家新能源建设重点区域、西部算力枢纽关键承载地和向西开放前沿阵地。站在“十五五”新起点，甘肃要主动站位、精准对接，将统筹推进“六张网”建设作为深化强基础行动的核心抓手，积极抢抓国家基础设施布局下沉、要素西进、产业西移的重大机遇，为全省经济社会高质量发展持续赋能聚力。

　　立足省情实际 明确“六张网”建设的实践逻辑

　　“六张网”不是各类基建项目的简单叠加，要坚持系统观念、强化问题导向，将补齐短板弱项、破除机制堵点贯穿规划建设全过程，推动各类基础设施建设一体谋划、协同发力，真正实现“六张网”建设提质增效。

　　从安全维度看，甘肃水资源时空分布不均、能源供需空间错位、城乡基建短板突出，系统推进“六张网”建设，能够补齐水安全、能源安全、城市运行安全短板，筑牢全省高质量发展的安全底座。从资源转化看，甘肃风光能源、通道区位、数据算力资源富集，依托“六张网”协同，可以打通资源开发、要素流通、产业落地的堵点，推动资源禀赋加快转化为经济发展优势。从区域发展层面看，“六张网”是串联兰白都市圈、河西走廊经济带、陇东南经济带、黄河上游生态功能带的重要硬件支撑，能够助力构建“一核三带”区域发展格局，推动形成优势互补的区域经济布局。此外，加快完善县域、乡村普惠性基础设施，也能够持续缩小城乡差距，让发展成果更多更公平惠及各族群众。

　　优化空间布局 推动“六张网”协同均衡发展

　　我省各地资源禀赋、承载能力各不相同，要坚持差异化精准建设，扬长避短、各展所长，有效破解资源供需空间错配问题，构建优势互补的基础设施发展格局。

　　做强兰白都市圈核心枢纽功能，集中布局省级算力调度、综合物流、主干电网、智慧水网、标准化管网等核心节点，打造全省“六张网”协同联动中枢，辐射带动定西、临夏等周边区域基础设施提质升级。加强河西走廊经济带建设，持续夯实新型电网、算力网发展优势，有序推进新能源与储能项目落地，同步实施节水改造、跨区域调水工程，着力打造国家级新能源和数字基建高地。夯实陇东南发展基础，立足本地水资源条件与区位优势，完善水网调蓄工程，补强陇东能源基地电网，升级物流枢纽能级，畅通对接关中、成渝的流通通道，补齐新型算力、通信基础设施短板。甘南、临夏等地区在坚守生态保护红线的基础上，优先布局供水保障、乡村通信、末端物流、县城管网等普惠性基础设施，适度布局边缘算力节点，稳步提升基础设施均等化保障水平。

　　强化系统集成 提升多网互联耦合效能

　　“各建各网”现象，容易削弱基础设施整体效益。要打破行业壁垒与地域分割，把“六张网”建设融入国土空间规划和全省强基础行动部署，统一谋划、一体推进，实现各类基础网络深度耦合。

　　统筹水网与能源、算力布局，用好“四横一纵、九河连通”省级水网框架，提升水资源跨区域调配能力，以水资源刚性约束倒逼新能源、数据中心项目科学规划布局。统筹电网、算力网和新能源发展，持续优化省内主干网架，补强中南部薄弱电网，健全跨区域电力调度机制，推动新能源发电能力与算力负荷高效匹配。统筹通信网络与算力基础设施建设，构建“大型算力基地+省级调度中心+市县边缘节点”的算力体系，不断提升我省在全国算力网中的竞争优势。促进物流网与数字基础设施深度融合，完善“一心两翼多节点”物流枢纽布局，大力发展智慧物流、多式联运，进一步打通向西对外开放通道。同步推进城市地下管网提质增效，结合城市更新实施雨污分流改造，做好管线规整，不断增强城市安全运行保障能力。

　　健全制度体系 筑牢“六张网”建设根基

　　跨区域、跨流域的基建项目，离不开健全的体制机制托底。针对市县财力分化、跨区域权责不对等、基层运维薄弱等现实问题，要持续完善统筹推进机制，充分释放制度效能。

　　强化省级层面统筹，建立“六张网”一体化项目库，统一建设标准、规范实施流程，避免碎片化建设和重复投入。实施差异化扶持政策，合理降低地方配套压力，破解基层筹资难题。探索建立跨区域成本共担、利益共享、生态补偿机制，明晰各方权责分工、成本分摊与收益分配，充分调动各地协同建设的主动性。优化分类考核导向，对兰白、河西等重点发展区域，重点考核基础设施效能释放、产业赋能、多网融合成效；对南部生态功能区、欠发达区域，侧重考核民生短板补齐、安全兜底保障成效。恪守生态优先原则，严守生态保护红线，坚持科学选址、绿色施工，实现基础设施建设与生态保护协同共进。健全基层长效运维体系，扭转“重建设、轻运维”倾向，持续释放基础设施赋能发展、服务民生的综合效益。

　　基础设施是强省之基、富民之本。统筹推进“六张网”建设，持续把基础设施势能转化为高质量发展优势，必将为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供坚实支撑。

　　作者单位：甘肃省经济研究院