- 时间：2025-11-28
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为充分了解社会各界对“甘肃省武威市高鼻羚羊种源繁育及野化放归基地建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，切实从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、国家发展和改革委员会印发《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、甘肃省发展和改革委员会印发《关于固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（甘发改投资〔2013〕1998号）、甘肃省社会稳定风险评估工作领导小组办公室《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，国家林业局甘肃濒危动物保护中心委托甘肃成泰信项目管理咨询有限公司对“甘肃省武威市高鼻羚羊种源繁育及野化放归基地建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：甘肃省武威市高鼻羚羊种源繁育及野化放归基地建设项目
3.建设单位：国家林业局甘肃濒危动物保护中心
4.建设地点：国家林业局甘肃濒危动物保护中心凉州区辖区
5.建设内容：项目以现有2300亩种源繁育基地为起点，新建3000亩野化训练基地、10000亩放归试验基地并提升科研检测设施，打通“繁育-野化-放归”全流程保护链条，为高鼻羚羊的自然融入野外生态系统提供坚实保障。
6.建设投资及资金来源：项目建设总投资15224.07万元。通过申请中央预算内投资及地方配套等多渠道筹措解决。
7.项目建设必要性：高鼻羚羊是我国国家一级重点保护野生动物，历史上曾广泛分布于中亚及我国西北地区，但由于过度捕猎、栖息地破坏及疾病等因素，我国野外种群已于20世纪60年代绝迹。全球种群亦一度濒临灭绝（2018年被IUCN列为“极危”等级）。项目建设通过人工繁育、野化训练及放归，旨在重建我国高鼻羚羊野外种群，填补物种分布空白，对维护全球生物多样性、恢复生态链完整性具有不可替代的战略意义。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，甘肃省武威市高鼻羚羊种源繁育及野化放归基地建设项目社会稳定重点关注的内容如下：
1、生态环境影响风险。项目建设过程中涉及巡护道路修建、围栏建设、建筑物施工等工程，可能对项目区及周边的植被、土壤、水资源等造成一定扰动；可能对当地原生生态系统造成潜在影响。
2、动物疫病风险。高鼻羚羊对疫病较为敏感，项目区域内存在炭疽、口蹄疫等潜在疫病威胁。
3、社会舆情风险。若项目建设或运营过程中出现高鼻羚羊死亡、疫病暴发、生态环境破坏等事件，可能被媒体过度报道或炒作，引发负面社会舆情，影响项目形象和社会公信力，甚至可能引发群众对项目的质疑和反对。
4、资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“甘肃省武威市高鼻羚羊种源繁育及野化放归基地建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位国家林业局甘肃濒危动物保护中心及第三方稳评公司甘肃成泰信项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2025年11月28日至2025年12月4日。
六、联系方式
1.建设单位：国家林业局甘肃濒危动物保护中心
联系人：张春林
联系电话：17793526160
2.第三方稳评公司：甘肃成泰信项目管理咨询有限公司
联系人：何爱平
联系电话：13830511272
特此公示！
国家林业局甘肃濒危动物保护中心
甘肃成泰信项目管理咨询有限公司
2025年11月28日