关于“2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目”社会稳定风险评估工作的公示

为充分了解社会各界对“2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，切实从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发〔2021〕11号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，民勤县东坝镇人民政府委托锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司开展2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目社会稳定风险评估工作，现将基本情况公示如下：

一、项目概况

1.项目名称：2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目

2.项目性质：新建

3.建设单位：民勤县东坝镇人民政府

4.建设地点：武威市民勤县东坝镇

5.建设期限：8个月（即2026年3月至2026年10月）

6.项目建设规模及内容：项目为2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目，根据项目的实际情况，具体实施内容如下：

本次拟在上杰村、拐湾村等生态及地质灾害避险搬迁养殖小区新建2.0m³水窖143个，敷设De50PVC给水管2380米、De75PVC给水管517米、De110PVC给水管1856米，配套安装De50球阀143个。埋地敷设3*70+1*35铝芯电缆线43米、3*50+1*25铝芯电缆线80米、3*35+1*16铝芯电缆线1563米、3*16+1*10铝芯电缆线7681米，电表箱19个、300*400户内接电箱143个。铺设4米宽15cm厚砂砾石道路3067米。

7.项目建设投资及资金来源：项目总投资114.35万元，工程费107.25万元，工程建设其他费7.10万元，预备费0.00万元。

资金来源：申请财政补助资金筹措解决。

8.项目建设必要性：

2.2.1项目的实施是民勤县东坝镇农业产业结构调整的需要

目前我国农业农村进入新的发展阶段，在农产品需求总量刚性增长的态势下，农业担负着确保畜产品有效供给、农民收入持续增长、农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，有助于保障畜产品供给安全，亦可改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实各级党委、政府农业农村政策的一个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。

民勤县是典型的农业县，由于受特殊的地理环境、历史文化因素及社会经济条件的制约，使得民勤县长期以来形成了以种养业为主的产业结构。在农业进入高投入、高成本、高风险的发展时期，项目区种养业生产方式尚未走出粗放经营的模式，特别是养殖业仍然是传统的散户养殖模式，缺乏规模化、专业化、标准化生产经营方式。加之缺乏市场参与、运作意识，致使畜产品受市场波动影响较大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约当地养殖业的可持续发展。

民勤县东坝镇上杰村、拐湾村等具有良好的肉羊产业发展基础和优势，通过实施本项目，引进优良的肉羊品种，引入科学的养殖技术，带动项目区农户发展优质肉羊养殖，促进肉羊养殖业标准化生产和产业化经营，必将有力地促进当地农业产业内部结构调整，实现农业增效、农民增收。

2.2.2项目的实施符合国家关于大力发展养殖产业的相关政策

农业农村部关于印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》(农牧发〔2021〕10号)、《甘肃省人民政府关于促进乡村产业振兴的实施意见》(甘政发〔2020〕9号)、《民勤县加快肉羊强县建设实施意见》等相关文件强调加快发展草牧业，加大对肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力，大力推动农业循环经济发展。国家相关产业结构指出“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”属于鼓励类，因此，项目建设符合国家有关产业政策。

2.2.3项目实施是促进民勤县东坝镇养殖业增收的需要

近年来，民勤县东坝镇上杰村、拐湾村等以推进农业现代化为主攻方向，以促进农民增收为目标，着力推进以现代化养殖业主体生产模式，按照“规模化、区域性、多品种、高效益”发展方向，以实现现代化标准设施农牧业全覆盖为目标，科学规划，优化布局，全面提升现代设施农牧业发展水平。把发展品牌畜牧业作为农牧民增收的突破口，以产业化为总抓手，建设标准化养殖基地，加快品种改良，推动畜牧产业提档升级，使畜牧养殖大户不断涌现。通过本项目建设，有利于建立和完善“政府推动、市场化机制、龙头企业带动”的产业化机制，延长农业产业链，提高农产品的附加值。形成“规模+品牌+市场+效益”的发展格局，可以有效增加农民收入，最终实现资源优势转化为产品优势和经济优势，成为引导农牧民进入市场的有效途径和农业结构调整的重要带动力量，推动民勤县东坝镇上杰村、拐湾村等经济的快速发展。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性等影响。

2.建设过程中对周边居民生产、生活及出行的影响。

3.工程施工过程中主要关注产生的振动、噪声、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响，依据《劳动法》的相关规定，不拖欠农民工工资，高危人员购买工伤保险。

5.项目管理影响。主要关注设计方案的可行性、合法、合理和安全性的影响，以及项目实施过程中工程质量风险影响问题，加强劳务分包管理，杜绝转包和挂靠现象。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足资金来保证项目按时保质保量完工。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“2026年民勤县东坝镇养殖小区配套设施建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位民勤县东坝镇人民政府及锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2026年3月06日至3月12日

六、联系方式

1.建设单位：民勤县东坝镇人民政府

联系人：毛世斌        联系电话：0935-4281303

通讯地址：武威市民勤县东坝镇六坝村二社

2.评估单位：锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司

联系人：顾兴睿        联系电话：18089353778

电子邮箱：545204205@qq.com

通讯地址：甘肃省武威市民勤县三雷镇重兴路35号负一层102

特此公示！

                                 民勤县东坝镇人民政府

锦辉项目管理集团有限公司民勤分公司

2026年03月06日