作为环县水务局主要负责人，我始终按照“人民至上、生命至上、安全第一”和“三管三必须”的要求，立足全县水利行业发展实际，结合近期开展的安全生产风险隐患排查“百日攻坚”行动、“安全生产月”活动，谈一谈我对水利安全生产工作的认识、思路和举措。

环县地处黄土高原丘陵沟壑区，境内沟壑纵横、梁峁交错，气候条件复杂多变，短时强降雨、山洪地质灾害频发，干旱与洪涝灾害交替出现。县域水利工程点多、线长、面广，涵盖水库、河道、山洪灾害防治、水利设施、在建水利项目等多个领域，安全生产风险点位分散、风险类型多元、管控难度极大，防汛度汛与工程安全、生产安全深度交织，是全县安全生产工作的重点领域。

近年来，环县严格落实“三管三必须”要求，统筹工程建设、运行管护、防汛度汛、隐患整治等各项安全工作，先后开展多轮安全隐患排查整治，成立水利工程质量与安全专家组强化技术支撑，常态化压实各方责任，全县水利安全生产形势总体平稳。但从日常督查、专项检查和上级反馈问题来看，部分参建单位思想松懈、责任悬空、现场管控不严、隐患整改不彻底、施工粗放等问题依然存在。这也警醒我们，水利安全生产没有“休止符”，永远都是“进行时”，必须时刻绷紧安全之弦，以最严标准、最实举措、最强执行力抓牢抓实各项工作。

结合环县水利行业特点和当前工作重点，主要从责任、排查、监管、防控四个方面精准发力，实打实推进安全生产各项工作落地见效。

织密责任链条，筑牢环县水利安全责任体系

安全生产，责任为先。始终坚持一级抓一级、层层抓落实，构建横向到边、纵向到底的责任格局。一是压实领导责任。严格落实局领导班子“一岗双责”，班子成员分片包抓乡镇、片区、重点水利工程，将水库、堤防、在建项目等逐一划分责任区，定期带队现场督导，做到人人肩上有担子、个个手中有任务。二是压实岗位责任。厘清局机关、质安站、建管站、各基层单位岗位职责，明确每一个岗位、每一名人员的安全工作职责，杜绝“谁都管、谁都不管”的现象。特别是专门成立水利工程质量与安全专家组，依托专业力量开展技术把关、现场检查、事故处置，破解安全技术难题。三是压实参建主体责任。严格执行“项目法人负首要责任、监理负管控责任、施工负直接责任”的水利工程安全生产管理体制。针对在建水利项目提出明确要求：项目法人必须统筹全过程安全管理，严把开工备案、方案审查、人员资质关口；监理单位必须坚守现场一线，落实旁站、巡查、隐患排查职责，坚决杜绝“只签字、不监管”；施工单位必须配齐安全员、特种作业人员，严格落实带班制度，从源头守住施工安全底线。同时，全面落实质量终身责任制，把安全责任终身绑定到单位、到人。

深耕隐患排查，推动水利风险隐患动态清零

隐患是事故的源头，排查整治是安全生产的核心抓手。结合全省安全生产风险隐患排查“百日攻坚”行动要求，坚持清单化排查、闭环式整改，绝不放过一处风险。一方面，坚持常态化排查与专项整治相结合。采取“日常巡查+专项督查和暗访”模式，不打招呼、直奔现场，重点排查水库大坝、河道沟渠、在建工地、临时用电、深基坑、高边坡、水站运行等高危点位。紧盯防汛关键期，同步开展防汛隐患排查，对河道采砂、库区围栏、防汛演练、物资储备等逐项检查，建立问题台账。一般隐患立行立改，较大隐患限期整改，重大隐患坚决停工停产，做到整改措施、责任人、时限、资金、预案“五到位”。另一方面，聚焦突出问题靶向治理。针对环县在建项目出现的施工现场防护不到位、安全警示缺失、应急物资不足等突出问题，组织开展专项整治，对照整治清单逐项纠偏。同时要求所有项目开展自查自纠，督促参建单位主动找问题、改问题，变“被动整改”为“主动防范”，确保各类隐患动态清零。

严管一线现场，守牢水利工程安全前沿关口

水利安全的重心在现场，监管的实效也在现场。坚持关口前移、重心下沉，把监管力量放在一线。一方面，严把项目准入关口。所有在建水利工程，开工前必须完成质量安全监督备案、开工备案，严格审查施工方案、危大工程专项方案、度汛方案、应急预案，人员资质、社保、安全培训、安全生产责任险逐一核查，手续不全、条件不达标的一律不许开工。另一方面，强化全过程现场监管。充分发挥县水利工程质量监督与安全管理站职能，严格按照《水利工程建设安全生产管理规定》《甘肃省水利工程建设项目质量安全管理办法》等相关文件要求，以“核备+全过程监督”开展质量安全监督，加大在建工程巡查频次，重点监督安全防护、设备运行、人员在岗情况。对隐蔽工程、危大工程等关键环节重点盯守，发现违规作业立即叫停，今年责令停工整改项目1个，约谈相关责任人7人。

做细应急防控，提升防汛度汛综合处置能力

环县地处黄土高原，山洪、短时强降雨等灾害多发，防汛与安全生产交织叠加，必须做到防、抢、备一体推进。一是完善预案体系。结合县域实际，及时修订县级防汛、山洪灾害、水库调度及各类安全生产应急预案，指导乡镇、村级完善预案和“两张图”，让预案贴合实际、具备可操作性。二是夯实应急保障。常态化开展防汛物资、抢险设备、应急队伍盘点维护，足额储备水泵、发电机、救生器材等物资，落实大型机械协议储备，组建专职和兼职抢险队伍，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保突发情况拉得出、顶得上。三是强化预警和演练。依托监测站点、预警平台，及时推送预警信息到每一名责任人、群众。常态化组织水库、在建工程、山洪区域开展应急演练，提升干部职工、施工人员、基层群众避险自救和应急处置能力，杜绝“预案纸上谈兵、演练流于形式”。

安全无小事，责任大于天。下一步，我将继续带领环县水利系统全体干部职工，正确处理安全与发展、质量与效益、管控与服务的关系，始终坚守安全发展理念，以更坚定的决心、更务实的举措、更严格的管理，抓实抓细水利安全生产、工程质量、防汛度汛各项工作，全方位、立体化筑牢县域水利安全生产防护防线，为环县水利事业高质量发展夯实安全根基。